關于印發(fā)《花果山街道成品油市場專項整治 “百日攻堅戰(zhàn)”行動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、機關各部門，各有關單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《花果山街道成品油市場專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月18日

花果山街道成品油市場專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動實施方案

為進一步規(guī)范我街道成品油市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊成品油市場非法經(jīng)營行為，切實加強轄區(qū)成品油市場安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合花果山街道成品油市場專項整治行動，經(jīng)研究，決定從即日起到4月份在全街道范圍內(nèi)開展以打擊非法加油站點、撬裝加油站和非法流動加油車為重點的成品油市場專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動，具體方案如下：

一、指導思想

根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《無照經(jīng)營查處取締辦法》《危險化學品安全管理條例》《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》《江蘇省成品油流通管理辦法》等法律法規(guī)，按照標本兼治、重在治本的方針，堅持屬地管理的原則，進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序，嚴格市場準入，強化監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，建立長效監(jiān)督機制，促進全區(qū)成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、工作重點

1.取締無證無照的非法經(jīng)營加油站點。對未獲得應急、市場監(jiān)管、商務等部門許可，未持有《危險化學品經(jīng)營許可證》（只售柴油且柴油閉杯閃點大于60度除外）《營業(yè)執(zhí)照》《成品油零售經(jīng)營批準證書》，擅自存儲銷售成品油的加油站點及撬裝加油站，一律予以取締。

2.取締無證無照無牌的非法改裝運輸危險化學品的流動車輛。對未取得市場監(jiān)管、公安、交通等相關部門許可，未持有《營業(yè)執(zhí)照》《危險化學品經(jīng)營許可證》《消防驗收合格證》《道路運輸證》《成品油零售經(jīng)營批準證書》等，從事運輸和流動銷售成品油的車輛，一律予以取締。

3.嚴厲打擊銷售不合格油品的經(jīng)營行為。對銷售不符合國家質(zhì)量標準油品的銷售企業(yè)、加油站點，一律予以停業(yè)整改，從源頭上打擊非法經(jīng)營成品油的行為。

4.查處違法違規(guī)建設行為。嚴厲查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、違法使用土地并私設亂建的違建加油站點、撬裝加油站的行為。

5.查處其他存在嚴重安全隱患的行為。

三、實施步驟

按照“屬地管理”原則，開展全街道成品油市場專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動，重點是打擊取締非法加油站點、撬裝加油站和非法流動加油車。主要分為四個階段：

（一）宣傳摸底階段（1月10日—1月20日）

1.召開全街道成品油市場集中專項整治工作會議，抽調(diào)花果山派出所、消防辦、經(jīng)濟服務中心、安監(jiān)所、城建辦、市場監(jiān)督管理局花果山分局等執(zhí)法力量成立花果山街道成品油專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動工作專班（附件1），統(tǒng)籌調(diào)度和推進“百日攻堅戰(zhàn)”行動深入開展。

2通過村（社）網(wǎng)格員管理、微信群等方式宣傳違法違規(guī)加油站點、撬裝加油站、違法從事成品油運輸和銷售帶來的社會危害，曝光一批典型案例，宣傳開展專項整治的必要性，引導社會理解支持并積極參與到專項整治過程中，發(fā)動群眾舉報違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)情況立即向所在村（社）舉報。

3.各村（社）作為屬地管理責任主體，需成立成品油專項整治行動工作巡查組，全面負責巡查轄區(qū)內(nèi)非法加油站點、撬裝加油站和非法流動加油車等行為，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并配合街道工作組做好成品油市場專項整治及攻堅行動，做好專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動的安排部署　，要對轄區(qū)內(nèi)加油站點（車）、撬裝加油站再次開展拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，將所有非法加油站點、撬裝加油站進行登記造冊。

各相關職能部門、相關單位按照職責分工同步配合開展好宣傳發(fā)動工作，通過發(fā)放通告、出動宣傳車、張貼宣傳標語等有效形式，加大宣傳力度，對非法經(jīng)營成品油高發(fā)區(qū)要實施駐點宣傳，營造“人人抵制、露頭就打”的高壓態(tài)勢和整治氛圍。

（二）清理取締階段（1月21日—2月28日）

街道將組織相關村（社）、相關部門及相關單位對未按要求整改的無證無照的非法經(jīng)營、存儲成品油行為，按照“四到位”原則（加油機拆除到位、儲油罐拆除到位、加油標識標志拆除到位、場地清理到位），進行集中拆除和清理。

各村（社）對轄區(qū)內(nèi)所有非法加油站點、撬裝加油站進行登記備案并采取取締銷號制度，每打擊取締一家，均由村（社）負責人、經(jīng)營戶簽字確認，堅決做到取締一家，銷號一家，防止死灰復燃。每周報送專項行動進展情況和周報表（見附件3），相關部門、相關單位要對每一起案件深挖細研，開展溯源工作，切斷源頭和供應銷售網(wǎng)絡。

（三）聯(lián)合執(zhí)法階段（3月1日—3月31日）

對拒不配合、拆除不到位、整改不徹底的非法加油站點、撬裝加油站，街道將向區(qū)級層面提出集中行動申請，配合區(qū)成品油市場專項整治工作專班開展聯(lián)合整治行動，對違法行為要固定證據(jù)，依法從嚴從重處理，打擊一批、曝光一批，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（四）成果鞏固階段（4月1日—4月20日）

為鞏固前期專項整治工作的成果，各村（社）、各職能部門、各相關單位要繼續(xù)落實好相關要求，嚴厲打擊成品油違法行為，并認真總結好的經(jīng)驗做法，建立完善　成品油市場監(jiān)管長效機制。各村（社）要定期組織開展“回頭看”工作，確保轄區(qū)內(nèi)成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

四、組織領導

1.完善組織架構。為加強成品油市場專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動的組織領導，確保行動扎實有效開展，強化區(qū)成品油專項整治領導工作，調(diào)整領導小組成員，成員如下:

組 　長：吳 　銘 　黨工委副書記、辦事處主任

副組長：姜明禮 　黨工委委員、辦事處副主任

　 　 　 　 陳 　建　 黨工委委員、辦事處副主任

　 　 　 　 田中豐　 黨工委政法委員

　 　 　 　 汪 　潔　　黨工委委員（掛職）、海州區(qū)市場監(jiān)督管理局花果山分局支部書記

　 　 　 　 李家濤　　黨工委委員（掛職）、花果山派出所所長

成 　員：譚兆光、孫海萍、陳建軍、伏廣輝、周 　艷、楊善武、賀 　潔、武可春、楊 　猛、王 　軒、陳建勇、武嘯天、江 　龍、房 　東、汪廣泉、王敬媛、楊紅喜、李祥瑜、王 　惠、孫來弟、孫 　思 　　

領導小組下設辦公室，辦公地點設在經(jīng)濟服務中心。街道財政安排專項經(jīng)費，保障全街道集中專項整治行動順利開展。

2.明確職責分工。各村（社）、各職能部門、各相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。各有關部門要在開展專項整治的同時，完善部門成品油市場監(jiān)管工作職責，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結合的成品油市場監(jiān)管長效機制，使全街道成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

3.強化督查問責。建立責任追究制度，街道成品油市場專項整治領導小組將組織相關部門成立聯(lián)合督導組，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看等形式，對專項行動進行督導檢查，并組織相關部門對各村（社）整治情況進行檢查驗收，對工作中不擔當責任、不履職盡責、不落實工作措施的，要予以責任追究。

五、工作要求

請各村（社）每周報送專項行動進展情況和周報表（見附件3），并將非法加油站點、撬裝加油站排查情況登記表（附件2）于1月27日前報送至街道經(jīng)濟服務中心。聯(lián)系人：趙士領，聯(lián)系方式：13675202741。 　　　　　

附件：1.花果山街道成品油專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動成立工作專班人員分配表（8人）

　 　 　 2.花果山街道非法加油站點、撬裝加油站排查摸底情況登記表；

　 　 　 3.花果山街道打擊取締非法加油站點（車）、撬裝加油站周報表。

花果山街道成品油專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”行動實施方案附件1、2、3.docx