省法院發(fā)布 關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為行動方案

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是經(jīng)濟運行的重要基礎(chǔ)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢具有重要意義。

今年7月，習近平總書記在江蘇考察時，強調(diào)“在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”。為深入貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話精神，認真貫徹落實省委十四屆四次全會部署要求，結(jié)合全省法院工作實際，省法院研究制定《關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為行動方案》，明確5個方面20條司法措施。

強鏈是指做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，積極協(xié)調(diào)推進投資規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動作用強的重點項目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢。

補鏈是指補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，著力破解產(chǎn)業(yè)鏈堵點痛點斷點問題，確保關(guān)鍵時候不“掉鏈子”。

延鏈是指推動產(chǎn)業(yè)延伸拓展，搶占未來產(chǎn)業(yè)風口。

強鏈、補鏈、延鏈三項任務(wù)息息相關(guān)、密不可分。

服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

◆服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈集群融合。助力構(gòu)建群、鏈、企協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)各鏈條優(yōu)化完善。與有關(guān)部門加強協(xié)作，強化矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的糾紛預(yù)防、源頭治理、多元化解。

◆服務(wù)保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級。加快釋放土地、廠房、勞動力等資源要素，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、重大項目，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。綜合運用預(yù)重整、重整、和解等方式，全力救治有發(fā)展前景的困境企業(yè)。

◆服務(wù)保障新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。妥善審理生物醫(yī)藥、智能制造、集成電路、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域糾紛案件，推動矛盾多元高效化解，促進產(chǎn)業(yè)鏈位勢和能級持續(xù)優(yōu)化提升。

◆服務(wù)保障未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。積極開展涉未來網(wǎng)絡(luò)通信、第三代半導(dǎo)體、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域法律問題前瞻性研究，助力布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

◆服務(wù)保障制造業(yè)品質(zhì)提升。妥善審理因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的合同、侵權(quán)糾紛案件，準確認定產(chǎn)品質(zhì)量標準，引導(dǎo)市場主體提升質(zhì)量水平。

◆服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。妥善審理涉南北合作、跨江融合等糾紛案件，助推區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化與長三角地區(qū)法院在公司、金融、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事等審判領(lǐng)域的司法協(xié)作，助推長三角產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

◆服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型。全面準確適用民法典綠色原則、綠色規(guī)則，研究適用碳匯認購、技改抵扣等替代性賠償方式，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型。

服務(wù)保障科技自立自強

◆深化最嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護。嚴厲打擊鏈條式、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，依法適用知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對關(guān)鍵技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護力度，助力攻堅“卡脖子”難題。

◆服務(wù)保障制造業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大對企業(yè)在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中各類矛盾糾紛的調(diào)研力度，為市場主體提供行為指引，助推數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

◆強化人才支撐和創(chuàng)業(yè)支持。堅持平衡保護勞動者合法權(quán)益與促進企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展理念，加強人才社會性流動司法保護。準確適用注冊資本認繳制度，依法保護公司投資者合法權(quán)益。

服務(wù)保障全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

◆深化最嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護。嚴厲打擊鏈條式、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，依法適用知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對關(guān)鍵技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護力度，助力攻堅“卡脖子”難題。

◆服務(wù)保障制造業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大對企業(yè)在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中各類矛盾糾紛的調(diào)研力度，為市場主體提供行為指引，助推數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

◆強化人才支撐和創(chuàng)業(yè)支持。堅持平衡保護勞動者合法權(quán)益與促進企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展理念，加強人才社會性流動司法保護。準確適用注冊資本認繳制度，依法保護公司投資者合法權(quán)益。

服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

◆強化民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護。依法嚴懲侵犯民營企業(yè)及企業(yè)家、管理者合法權(quán)益的犯罪行為，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛、行政違法與刑事犯罪，健全冤錯案件有效防范和依法甄別糾正機制。

◆助力民營企業(yè)紓解經(jīng)營困難。健全完善涉企糾紛多元化解、快審快結(jié)、審判管理等制度機制。強化善意文明執(zhí)行理念，嚴防超標的、超范圍、超時限保全，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

◆推動完善民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。堅持“抓前端、治未病”，編發(fā)企業(yè)法律風險防范提示手冊，充分發(fā)揮司法建議作用，幫助企業(yè)改善公司治理，防范化解法律風險。

服務(wù)保障高水平對外開放

◆服務(wù)保障穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。依法妥善審理國際貿(mào)易、國際投資糾紛案件，吸引更多擁有國際先進技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)案件裁判規(guī)則，全面落實外商投資負面清單制度，推動優(yōu)化開放、透明、便利的投資環(huán)境。

◆探索完善國際商事糾紛解決規(guī)則。持續(xù)深化涉外送達、域外調(diào)查取證等機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮國際商事專家委員會作用，提升國際商事糾紛解決能力。

◆著力打造涉外商事海事爭端解決優(yōu)選地。充分發(fā)揮南京、蘇州、無錫國際商事法庭示范引領(lǐng)作用，打造與國際接軌、便利當事人的智能化跨境訴訟服務(wù)模式。深度融入國際海事司法中心建設(shè)，優(yōu)化海事審判體系，服務(wù)海洋強國、海洋強省建設(shè)。

《行動方案》要求全省法院牢記“國之大者”，把握“強省之要”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚力省委推動強鏈補鏈延鏈政策措施，充分發(fā)揮審判職能作用，做深做實能動司法，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力司法服務(wù)和保障。